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人民日报谈共享经济新业态:创新不可逾矩
 
来源/作者:人民日报
 
 

共享经济等新业态、新模式的出现给经济发展注入了活力,也对传统监管模式提出了挑战。如何既鼓励创新又实现规范发展,是监管者面临的新课题


这个暑假,旅游热潮持续高涨,如何让旅游住宿更放心、更舒适、更有特色,成为不少游客关注的话题。日前,文化和旅游部批准并正式公布新版《旅游民宿基本要求与评价》,新标准的发布对民宿行业的长期发展有着积极的指导和促进作用。


国家信息中心分享经济研究中心发布的《中国共享住宿发展报告2019》显示,2018年,我国以民宿为主要内容的共享住宿市场交易额为165亿元,同比增长37.5%;主要共享住宿平台房源量约为350万个,覆盖国内近500座城市;共享住宿服务提供者人数超过400万人,房客数为7945万人。


快速发展的民宿行业潜力无限,但也存在标准模糊、规则缺失等问题。比如,有些民宿无需核验身份即可入住,存在人身和财产安全隐患;有些平台上的房源图片与实际不符,影响游客的旅游体验;还有些民宿没有经过治安、卫生、消防检查,未取得相关营业许可……凡此种种,归根结底是因为尚未形成与之相适应的管理制度体系。


在我国,从事旅馆业需要申请特种行业许可证,在消防、卫生、税务等方面也有相应的要求。与传统酒店有统一的标准和规范不同,民宿供给主体更加多元、服务内容更加多样、用户体验更加个性。如果忽视新业态的发展特征,沿用传统酒店的管理办法要求民宿从业者申请各类资质,显然不符合民宿业发展要求。加快制定符合行业特征的发展规范,是民宿业和广大游客的共同心声。


根据文旅部公布的《旅游民宿基本要求与评价》新标准,旅游民宿等级分为三星级、四星级、五星级3个等级,并明确了划分条件。特别提出旅游民宿评定实行退出机制,如果民宿在经营过程中出现违法违规事件,将取消星级。行业标准的确定为民宿业的规范发展指明了方向。


作为一种创新住宿模式,以互联网平台为依托的民宿业成为共享经济的重要组成部分。近年来,共享经济大放异彩,从共享单车、共享汽车到民宿等共享住宿,从野蛮生长到理性发展,新业态、新模式的出现给经济发展注入了活力,也对传统监管模式提出了挑战。如何在鼓励创新和规范发展之间实现平衡,是监管者面临的新课题。


此次文旅部公布民宿行业新标准,为民宿业高质量发展立下了规矩。希望有关部门积极探索经验,逐步建立长效监管机制,推动民宿业发展既保护创新,也遵守规矩,为游客提供更丰富的住宿选择,使人们的旅途更加多姿多彩。

 
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